一、农村一二三产融合概念
国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员马晓河认为：“农村一二三产业融合发展指的就是以农业为基本依托, 通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式, 将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置, 使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起, 使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展, 最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。”
国家发展改革委服务业专家咨询委员会副主任委员兼秘书长姜长云指出：农村一二三产业融合发展是“以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径, 以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征, 以产业发展和发展方式转变为结果, 通过形成新技术、新业态、新商业模式, 带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组, 甚至农村产业空间布局的优化。”
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出：农产三产融合是“以农业为基础和依托, 借助产业渗透、产业交叉和产业重组方式, 通过形成新技术、新业态、新商业模式延伸农业产业链, 由一产向二产和三产拓展, 打造农业产业综合体和联合体, 进而达到实现农业现代化、城乡发展一体化、农民增收的目的”。
二、农村一二三产融合的重点
农村三产融合的重点是形成农业与二三产业交融的现代产业体系。
农村三产融合的重点是形成农业与二三产业交融的现代产业体系。
推进农村一二三产业融合发展，不是要把涉农工业和服务业简单地搬到农村，而是要加强统筹规划，有序调整农村产业布局，促使农村产业融合与新型城镇化、新农村建设有机结合、协调推进。
着力推进新型城镇化。加强农村产业融合与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。
加快农业内部融合。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业结构，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场，积极发展林下经济，推进农林复合经营。
促进农业产业链延伸。加快农业由生产环节向产前、产后延伸，提高农产品加工转化率和附加值。支持代耕代收、统防统治等生产性服务，大力发展农产品产地初加工和农村特色加工业。创新农产品流通和销售模式，推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接，拓展产地直销渠道。
积极开发农业多种功能。推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，实现农业从生产向生态、生活功能拓展。大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验以及乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
三、农村一二三产融合的主要形态
从实践情况看，农村一二三产业融合包含多种形态，而且，按照不同的标准可分成不同的类型。从所涉及产业的关系来看，可分为横向产业融合和纵向产业融合，前者主要是指产业链的拓宽，即农业具有了其他产业的功能，后者主要是指产业链的延伸，即农业与其他产业联系在一起。从融合主体的性质来看，可分为内源性融合和外源性融合，前者是指以农户、专业大户、家庭农场或农民合作社等农业生产主体为基础的融合发展，后者是指以农产品加工或流通企业等非农业生产主体为基础的融合发展；从融合发展的路径划来看，可分为组织内融合和组织间融合，前者是指家庭农场、农民合作社等办加工和销售，或农业企业自建基地一体化经营，在产业组织内部实现融合，后者是指龙头企业与农户、家庭农场、合作社等合作，在产业组织间实现融合。这里主要以横向和纵向产业融合为例做简要介绍。
农村一二三产融合的主要形态
1、横向产业融合
目前，农村横向产业融合主要表现为一三产业之间的融合，即通过开发、拓展和提升农业的多功能性，赋予农业科技、文化、教育和环境价值，使农业的功能拓展至生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等领域，内涵覆盖生产、生活、生态等方面，从而实现农业与文化、旅游、教育、健康、环保等产业的有机统一。横向产业融合的典型代表包括休闲观光农业、创意农业、会展农业、籽种农业和环保农业等，其中，休闲观光农业实现了农业与旅游业的融合，创意农业实现了农业与文化创意产业的融合，会展农业实现了农业与商务、教育产业的融合，籽种农业实现了农业与科技服务业的融合，而环保农业则实行了农业与生态修复、环境保护等产业的融合。
2、纵向产业融合
纵向产业融合又因产业间关联方式的不同，有着多种实现模式。
目前，农村横向产业融合主要表现为一三产业之间的融合，即通过开发、拓展和提升农业的多功能性，赋予农业科技、文化、教育和环境价值，使农业的功能拓展至生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等领域，内涵覆盖生产、生活、生态等方面，从而实现农业与文化、旅游、教育、健康、环保等产业的有机统一。横向产业融合的典型代表包括休闲观光农业、创意农业、会展农业、籽种农业和环保农业等，其中，休闲观光农业实现了农业与旅游业的融合，创意农业实现了农业与文化创意产业的融合，会展农业实现了农业与商务、教育产业的融合，籽种农业实现了农业与科技服务业的融合，而环保农业则实行了农业与生态修复、环境保护等产业的融合。
2、纵向产业融合
纵向产业融合又因产业间关联方式的不同，有着多种实现模式。
垂直一体化模式。这种模式属于组织内的产业融合，即通常以大型企业或合作社为主体，其生产经营向上游延伸至农产品生产、生产资料供应乃至技术研发等环节，向下游则扩展至销售服务环节，涵盖了研发、生产、加工、流通、销售、服务等各个领域，从而实现贸工农一体化、产加销一条龙。很多农业产业化龙头企业都采取了这种模式。
分工合作模式。这种模式属于组织间的产业融合，即以企业、合作社等为主体，通过订单生产、统购统销、股份合作等利益联结手段，将在空间上分离的农村一二三产业紧密连接，主要形式有“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等。
空间产业集聚模式。这种模式属于区域内的产业融合，即受地区资源禀赋、产业特色和发展导向等因素影响，一二三产业及相关产业组织在农村特定区域集聚，形成集群化、网络化的发展格局，如发展“一村一品”、“一乡一业”等。
循环经济模式。这种模式属于链条上的产业融合，即农业内部种植业、养殖、畜牧等子产业之间，以及农业与加工制造业之间，依据生物链的基本原理而建立起产业上下游之间的有机关联，并形成相互衔接、循环往复的发展状态。比较典型的例子是“种植业—养殖业—生物质产业—种植业”模式的循环。
四、推动农村一二三产融合的国际经验
韩国加强产业关联
韩国也提出了“第六产业”的概念，其核心是以农村居民为中心，以农村现存的有形、无形资源为基础，将农产品生产与制作、加工以及流通、销售、文化、体验、观光等结合起来，创出新附加价值。韩国农林食品部曾公布了一份题为《通过转向“第六产业”来促进农村经济发展和出口的相关措施》的报告，致力于加强农业生产、加工、销售、出口等与旅游业之间的联系，以建立从农业向“第六产业”转变的体系。该体系强调通过培育专业化企业、利用外部资本和技术、促进公司与农业产业之间的互利合作来提升农业产能，进而取得更为显著的经济效益。相关措施可概括为四大项目，即推动农业生产现代化和个性化、振兴食品加工制造以及食品产业、强化分销效率及扩大出口规模、推广韩国农村旅游。
韩国加强产业关联
韩国也提出了“第六产业”的概念，其核心是以农村居民为中心，以农村现存的有形、无形资源为基础，将农产品生产与制作、加工以及流通、销售、文化、体验、观光等结合起来，创出新附加价值。韩国农林食品部曾公布了一份题为《通过转向“第六产业”来促进农村经济发展和出口的相关措施》的报告，致力于加强农业生产、加工、销售、出口等与旅游业之间的联系，以建立从农业向“第六产业”转变的体系。该体系强调通过培育专业化企业、利用外部资本和技术、促进公司与农业产业之间的互利合作来提升农业产能，进而取得更为显著的经济效益。相关措施可概括为四大项目，即推动农业生产现代化和个性化、振兴食品加工制造以及食品产业、强化分销效率及扩大出口规模、推广韩国农村旅游。
意大利做大休闲农业
在发展传统农业的同时，意大利非常重视现代化新型业态的开发，通过充分挖掘多功能性，使农业不再简单地局限于提供农产品，而是将农产品的商品化生产与其他多种形式的服务活动联系在一起，休闲农业便是其中的典型代表。意大利是世界上最早提出休闲农业概念的国家。
在发展传统农业的同时，意大利非常重视现代化新型业态的开发，通过充分挖掘多功能性，使农业不再简单地局限于提供农产品，而是将农产品的商品化生产与其他多种形式的服务活动联系在一起，休闲农业便是其中的典型代表。意大利是世界上最早提出休闲农业概念的国家。
美国发展综合农业
美国农业综合企业是纵向产业融合的典型代表，其主要特征是将涉及一二三产业的农产品生产、流通过程及农用物资的生产、供应等环节置于统一的领导下，以便实现生产和流通的有效地协调。美国农业综合企业主要有由工商企业联合组建的农工综合企业、公司农场和农场主合作社三种类型。可以说，通过农业综合企业的发展，美国将农业生产、工业制造、商品流通、信息服务、金融支持等产业融为一体，形成了以农工综合企业、工商企业和农业合作社等行业组织为主，产前、产中、产后紧密结合的产业化经营体系，打造了一条农产品生产、加工、销售各环节紧密相连的产业链条。
美国农业综合企业是纵向产业融合的典型代表，其主要特征是将涉及一二三产业的农产品生产、流通过程及农用物资的生产、供应等环节置于统一的领导下，以便实现生产和流通的有效地协调。美国农业综合企业主要有由工商企业联合组建的农工综合企业、公司农场和农场主合作社三种类型。可以说，通过农业综合企业的发展，美国将农业生产、工业制造、商品流通、信息服务、金融支持等产业融为一体，形成了以农工综合企业、工商企业和农业合作社等行业组织为主，产前、产中、产后紧密结合的产业化经营体系，打造了一条农产品生产、加工、销售各环节紧密相连的产业链条。
五、发展潜力与前景方向
当前, 在中国大力推进农村三产深度融合, 需要把握好以下几个重要节点：
当前, 在中国大力推进农村三产深度融合, 需要把握好以下几个重要节点：
一是加快农业技术创新, 搭建农业科技服务平台, 激发农村三产融合的快速发展；
二是大力扶持和培育农业新型生产经营主体, 解决他们的资金、土地、政策等多方面约束问题；
三是积极推进绿色、健康的现代生产消费方式, 引导消费者增加对农村三产融合产品与服务的消费水平；
四是要加强全国统一规划, 调动地方的积极性, 根据各地农村三产融合发展的需要, 因地制宜地制定农业发展规划和政策措施, 尽快完善食品质量安全体系, 强化法律体系, 为农村三产融合营造出优越的外部环境。
为此，着力促进农村三产融合发展应在技术创新，培育农业生产经营主体，刺激市场需求以及政府外部政策驱动三个维度上齐头并进，多举措有效促进中国农村三产融合深度发展。其中技术创新的三产融合动力、农业生产经营主体对增加收入的不断追求为农村三产融合发展提供了内在源动力、不断翻新消费需求为其提供了外在诱因，同时又与政府政策支持密不可分，这是它发展的良好外在保障。
概括地说，农村三产融合就是要依托农业和农民及相关的生产经营组织，借助高新技术的渗透和三次产业的联动发展、体制机制创新等等多种手段，实现了农业和其他产业领域资源的跨界高效率分配，形成了一个集农业生产，加工和营销于一体的格局、休闲旅游等服务业等全产业链条相结合，使农村一二三产业深度融合。
农村三产融合始终把农民的利益放在第一位, 注重生态环境保护, 通过多种方式吸引青壮年劳动力返回到农村安居乐业, 有效地解决了现阶段中国农村地区农民增收困难、环境污染严重、农村社会凋零等诸多问题。实现农村三产融合是中国城乡一体化发展的重要组成部分, 是发展现代农业的新途径, 是提高中国农民收入的重要手段, 也是实现中国农村地区可持续发展的客观要求, 促进农村三产融合发展意义重大。
来源：农民日报、江西农业项目申报、中农农业研究院等。
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