国家发改委作为宏观调控和综合协调部门，从全局发展、城乡融合、产业升级等多个维度解读《建议》，凸显统筹推进的战略思维。
农村经济司聚焦农业农村现代化这一中国式现代化的关键支撑，深入解读《建议》中“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的专章部署。该司指出，《建议》明确农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，“十五五”时期需以发展农业新质生产力为抓手，加快农业新技术推广应用，提升农业科技创新体系整体效能。在具体实践中，要深入实施种业振兴行动，推进核心种源技术攻关和生物育种重大专项，加力实施农机装备补短板行动，推动传统种养业提质增效。同时，需推进宜居宜业和美乡村建设，学习运用“千万工程”经验，补齐农村现代生活条件短板，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，通过提高强农惠农富农政策效能，破除城乡二元结构，促进城乡要素双向流动。
产业发展相关司局围绕《建议》中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的部署解读指出，“十五五”时期必须坚持以经济建设为中心，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要因地制宜发展新质生产力，避免一哄而上，通过技术创新和模式升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，增强产业发展的韧性和竞争力。
区域经济相关司局结合《建议》区域协调发展要求解读认为，“十五五”时期要立足各地资源禀赋和发展基础，完善区域协调发展体制机制，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。通过强化区域政策协同，推动要素在更大范围有序流动，缩小区域发展差距，为基本实现现代化筑牢区域支撑。
农业农村部各司局紧扣“三农”工作重中之重的定位，从生产能力提升、脱贫成果巩固、乡村建设等方面细化解读《建议》部署，凸显农业农村优先发展的导向。
种植业管理司、畜牧兽医局等业务司局围绕提升农业综合生产能力解读指出，《建议》将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为核心任务，“十五五”时期需加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，压紧压实粮食安全党政同责。在种植业领域，要深入推进粮油作物大面积单产提升，高质量建设高标准农田；在畜禽养殖领域，需强化疫病防控和产能调控，保障肉蛋奶等重要副食品供给。同时，要构建多元化食物供给体系，筑牢农产品质量安全防线，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。
乡村振兴局聚焦巩固脱贫攻坚成果解读《建议》要求，强调“十五五”时期要保持过渡期后帮扶政策总体稳定，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。通过健全统一规范、精准识别、动态调整的监测帮扶体系，实施常态化精准帮扶，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，继续发挥东西部协作、定点帮扶等机制作用，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
农村社会事业促进司、农村建设司等司局针对宜居宜业和美乡村建设解读认为，要深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。重点解决农村改厕、垃圾围村等民生难题，提升农村基础设施完备度和公共服务便利度；同时开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。
科技部立足科技自立自强战略目标，从原始创新、成果转化、数字赋能等方面解读《建议》部署，凸显科技创新在现代化建设中的核心地位。
基础研究司、重大专项司围绕原始创新和关键核心技术攻关解读指出，《建议》明确中国式现代化要靠科技现代化作支撑，“十五五”时期需完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。在基础研究领域，要加强战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持，强化原始创新导向，产出更多标志性原创成果；在重大科技任务方面，需突出国家战略需求，精准部署实施一批具有全局性、引领性的国家重大科技任务。
高新技术发展及产业化司、科技成果转化与区域创新司解读《建议》中科技创新与产业创新深度融合的要求时强调，要统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务，培育壮大科技领军企业和科技型中小企业。同时，要完善区域创新体系，加快重大科技成果高效转化应用，加强知识产权保护，营造具有全球竞争力的开放创新生态。
数字经济相关司局及直属单位聚焦数字中国建设解读指出，《建议》部署全面实施“人工智能+”行动，“十五五”时期需加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给。推动人工智能与科技创新、产业发展、消费提质、民生保障等深度融合，全方位赋能千行百业。同时，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，促进实体经济和数字经济深度融合，培育新的经济增长点。
国际合作司及相关直属单位解读认为，要坚持开放创新，推动人工智能等前沿领域国际交流合作，让科技创新成果成为造福人类的国际公共产品，共建人工智能全球治理体系，共同应对全球性挑战。
综上，国家发改委、农业农村部、科技部各司局及直属单位的解读，既各有侧重又协同呼应，深刻把握了《建议》“夯实基础、全面发力”的核心要求。下一步，各部门将以解读为指引，细化政策举措、强化协同配合，推动“十五五”规划建议部署落地见效，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
[1] 全国农业农村"十五五"期间将投资15万亿加快建设农业强国_乡行中国，发布时间：2025年8月13日，链接：http://m.toutiao.com/group/7537897290199990810/?upstream_biz=doubao
[2] 农业农村部部署推进农业强国规划实施和“十五五”农业农村发展规划编制工作_中国经济网——国家经济门户，发布时间：2025年11月6日，链接：http://tuopin.ce.cn/news/202511/t20251106_2563207.shtml
[3] 农业农村部召开高质量编制“十五五”农业农村规划专家座谈会_中国农网，发布时间：2025年11月1日，链接：https://www.farmer.com.cn/2025/11/25/wap_991006139.html
[4] 中央定调:加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升粮食品质_21世纪经济报道，发布时间：2025年12月30日，链接：http://m.toutiao.com/group/7589624775736033818/?upstream_biz=doubao
[5] 聚焦“十五五”规划建议|着眼取得决定性突破 加强重点领域关键核心技术攻关-新华网，发布时间：2025年10月28日，链接：https://www.news.cn/politics/20251028/3f7a179736d04e20bcec1c0082042aaf/c.html
[6] 科技部:系统谋划“十五五”科技创新工作，加快产出一批标志性、原创性科技成果_界面快讯，发布时间：2025年12月15日，链接：http://m.toutiao.com/group/7583884957899194914/?upstream_biz=doubao