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现代农业产业园规划
  • 政策背景

    2017年以来,农业农村部、财政部认真贯彻落实党中央、国务院关于建设现代农业产业园、培育农业农村发展新动能的决策部署,按照"一年有起色、两年见成效、四年成体系"的总体安排和"先创后认、边创边认、以创为主"的工作要求,启动并批准创建国家现代农业产业园。到2020年低,累计安排中央财政将奖补资金91.21亿元,支持创建了151个国家现代农业产业园,带动各地创建了3000多个省级和市级产业园,构建了上下协同、梯次推进的建设格局。

  • 服务对象

    中农富通乡村产业发展研究院深度梳理国家政策,专注挖掘地方产业优势特色,助力全国各地现代农业高质量发展。提供实地踏勘、问卷调研、构建模型、专家论证等方式的咨询服务,对乡村产业、区域农村经济、农产品品牌、涉农产业项目投资和“三农”领域课题开展规划、研究、咨询服务。

什么是现代农业产业园?


国家现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素,创新体制机制,形成了明确的地理界限和一定的区域范围,建设水平比较领先的现代农业发展平台,是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。各地坚持“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,加快建设大基地、发展大加工、创新大科技、开展大服务、培育大品牌,培育了一批集中度高、规模大、效益好的优势产业,创新了联农带农机制,增加了农民收入,构建“农户+合作社+加工营销”的利益联合体,显著带动农民就业增收。

政策解读:

现代农业产业园自2016 年中央农村工作会议开始,提出建设“三区三园”,即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,产业园、创业园、科技园。2017年中央一号文件首次提出建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园2018年、2019年2020年、2021年农业农村部与财政部批准创建和认定了一批国家现代农业产业园



现代农业产业园发展历程

支持政策:

农业农村部、财政部通过定期监测、绩效评价、实地核查等方式,在批准的第二年年初进行中期评估,在批准创建后的第二年或第三年分别组织开展产业园评价认定工作。中央财政通过奖补方式,对批准创建、通过中期评估和通过创建认定的产业园,按不同情形、资金分批予以适当支持。

如何申报:

申报流程:各县市区编制申报材料→提交申报材料(每年三月底)→各省、自治区、直辖市、新疆兵团、广东农垦、北大荒集团等确定拟创建申报名单→农业农村部、财政部组织备案审查或竞争性遴选→农业农村部、财政部确认拟批准创建名单→农业农村部、财政部公布名单

申报材料:创建方案、建设规划和现代农业产业园创建基本情况表、资金使用方案

如何认定:

采取产业园绩效自评,产业园所在县提出认定申请,省级农业农村、财政部门审核推荐,农业农村部、财政部审定的方式开展认定工作。

(一)产业园开展绩效自评。请组织有关产业园依据创建方案、中央财政奖补资金使用方案,对照认定条件,全面总结创建任务完成情况和发展建设情况,起草自评价报告。

(二)产业园所在县提出申请。自评认为达到认定条件的产业园,由所在地县级人民政府提出认定申请。

(三)省级主管部门审核推荐。省级农业农村、财政部门对申请认定的产业园进行审核,符合条件的向农业农村部、财政部推荐。

(四)农业农村部、财政部认定。对提出认定申请的产业园,农业农村部、财政部通过视频汇报评审、实地核查等方式,对符合条件的产业园予以认定。


中农富通相关服务


多年来,我们在全国范围内开展现代农业产业园规划咨询服务,其中贵州省水城县现代农业产业园(2017年第一批)、贵州省修文县现代农业产业园(2018年)、江苏省东台市现代农业产业园(2019年)、山西省平顺县现代农业产业园(2020年)等十多家成功申报国家现代农业产业园;青海泽库县现代农业产业园(2020年)等多家产业园通过考察认定,成功批准创建国家现代农业产业园。同时,立足于多年从事农业规划、园区管理的经验心得,围绕创建国家现代农业产业园区的政策要求,针对现代农业产业园从规划设计、基础建设、品牌建设、制度政策、招商引资等方面进行理论总结和案例解读,结合各地农业园区的创建经验及运营管理情况,倾力研究编制《现代农业产业园发展研究报告(2020)》,为各地政府、园区管委会及农业企业提供参考借鉴。

现代农业产业园研究报告



重点解决:

如何结合自身地域特点打造现代农业产业园?

申报现代农业产业园需要准备哪些材料?

建设现代农业产业园的实施步骤包括什么?

奖补资金如何安排使用?